Муниципальный жилищный контроль
Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица
Контрольный орган при организации и осуществлении муниципального контроля получает на безвозмездной основе документы и (или) сведения от контролируемого лица либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, письменные объяснения. Перечень указанных документов и (или) сведений, порядок и сроки их представления установлены утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, а также Правилами предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Под получением письменных объяснений в целях Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в запросе инспектором письменных свидетельств, имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя, свидетелей, располагающих такими сведениями (объяснения) (ч. 1 ст. 79). В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного органа при необходимости:
-запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации;
-запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным;
-обеспечивает, в том числе по решению уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа, проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, (ч. 3 ст. 58).
Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль, по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий. Консультирование контролируемых лиц в устной форме может осуществляться также на собраниях и конференциях граждан.
Личный прием граждан проводится руководителем (заместителем руководителя) Уполномоченного органа и (или) должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности.
Консультирование осуществляется в устной и письменной форме по следующим вопросам:
1) организация и осуществление муниципального жилищного контроля;
2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением;
3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль;
4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Уполномоченным органом в рамках контрольных мероприятий.
По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением следующих случаев:
а) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования;
б) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;
в) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.
Письменный ответ контролируемым лицам и их представителям предоставляется в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Иные сведения , предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска
Индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые для определения необхлодимости проведения внеплановых проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля в Новокузнецком городском округе.
1. Двукратный и более рост сведений за единицу времени (месяц, квартал) в сравнении с предшествующим аналогичным периодом и (или) с аналогичным периодом предшествующего календарного года, поступивших в адрес Уполномоченного органа, свидетельствующих с высокой долей вероятности о наличии в деятельности контролируемого лица одного и более отклонений от требований, указанных в пункте 1.2 Положения о муниципальном жилищном контроле..
При осуществлении муниципального жилищного контроля согласно положению о муниципальном жилищном контроле на территории Новокузнецкого городского округа, утвержденному решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14.09.2021 №9/87 система оценки и управления рисками не применяется, в связи с чем отнесение объектов контроля к категориям риска не осуществляется.
Перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а так же информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции
Информация о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами
Процедура самообследования Положением о муниципальном жилищном контроле на территории Новокузнецкого городского округа, утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14.09.2021 №9/87, не предусмотрена.
Руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»
Согласно пунктам 5-9 статьи 14 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»:
5. Информирование контролируемых лиц осуществляется в том числе посредством выпуска руководств по соблюдению обязательных требований. В руководство по соблюдению обязательных требований включаются пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований, примеры соблюдения обязательных требований, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований. Указанное руководство не может содержать новые обязательные требования.
6. Руководства по соблюдению обязательных требований утверждаются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия по государственному контролю (надзору).
7. Руководства по соблюдению обязательных требований применяются контролируемыми лицами на добровольной основе.
8. Руководства по соблюдению обязательных требований, которые влияют на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а также руководства по соблюдению обязательных требований, нарушение которых является типовым или массовым, подлежат обязательным разработке и размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия по государственному контролю (надзору), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанный федеральный орган исполнительной власти обеспечивает публичное обсуждение проекта руководства по соблюдению обязательных требований, а также его согласование с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере общественных отношений.
9. Деятельность контролируемых лиц и действия их работников, осуществляемые в соответствии с руководствами по соблюдению обязательных требований, не могут квалифицироваться как нарушение обязательных требований.
Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» не содержит требований об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований руководителем органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия по муниципальному контролю. Муниципальным нормативным актом руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Новокузнецкого городского округа не утверждались.
Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контроля (надзорных) мероприятий, с указанием категорий риска
Положением о муниципальном жилищном контроле на территории Новокузнецкого городского округа, утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14.09.2021 №9/87 проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий не предусмотрено. В связи с чем объекты контроля для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального жилищного контроля к определенным категориям риска не отнесены.
Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного органа
Сведения о применении контрольным органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц
Мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц (меры стимулирования добросовестности) согласно Положению о муниципальном жилищном контроле на территории Новокузнецкого городского округа, утвержденному решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14.09.2021 № 9/87, не предусмотрены.
Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц
Согласно положению о муниципальном жилищном контроле на территории Новокузнецкого городского округа, утвержденному решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14.09.2021 №9/87, решения уполномоченного органа, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль, могут быть обжалованы в судебном порядке. Досудебный порядок подачи жалоб на решения уполномоченного органа, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль, не применяется.
Доклады о муниципальном контроле
Программа профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольными органом (при проведении таких мероприятий)
Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля
Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу
Утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования